“三農”問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題。農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定著(zhù)億萬(wàn)農民的獲得感和幸福感，決定著(zhù)中國全面小康社會(huì )的成色和社會(huì )主義現代化的質(zhì)量。鄉村振興戰略是新時(shí)代“三農”工作的總抓手，實(shí)施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)作出的重大決策，在我國“三農”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。

　　習近平總書(shū)記對山東這個(gè)農業(yè)大省寄予厚望重托。2018年3月，總書(shū)記在十三屆全國人大一次會(huì )議山東代表團發(fā)表重要講話(huà)，強調要推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，推動(dòng)鄉村振興健康有序進(jìn)行。2018年6月，總書(shū)記在山東視察時(shí)再次強調，扎實(shí)實(shí)施鄉村振興戰略，打造鄉村振興的齊魯樣板。

　　推動(dòng)“五個(gè)振興”，打造鄉村振興齊魯樣板，是黨中央賦予山東的光榮使命，是山東在全國“三農”工作這盤(pán)大棋中應有的擔當。

　　牢記囑托，砥礪前行。一年來(lái)，山東堅決落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示要求，把實(shí)施鄉村振興戰略作為新時(shí)代“三農”工作總抓手，堅持高位推動(dòng)、系統謀劃，示范引領(lǐng)、精準施策，全力下好下活鄉村振興這盤(pán)大棋。在7萬(wàn)多個(gè)村莊希望的田野上，一幅農業(yè)強、農村美、農民富的瑰麗畫(huà)卷，正在徐徐展開(kāi)。

　　高標準謀劃　高層次發(fā)展
　　高點(diǎn)定位亮出齊魯樣板特色

　　樣板的意義，在于創(chuàng )新和示范引領(lǐng)，在于創(chuàng )設可操作、可復制的頂層設計和實(shí)施路徑。

　　5月21日中午，金鄉大蒜國際交易市場(chǎng)，不少蒜商正將剛剛收購的鮮蒜拆包晾曬，場(chǎng)面蔚為壯觀(guān)。

　　出口量占全國70%、被評為中國馳名商標、獲歐盟地理標識認證，被視為全球大蒜種植中心和價(jià)格形成中心的金鄉，如何打好金“蒜”盤(pán)?答案就在融合發(fā)展。金鄉建立集科研、精深加工等深度融合的大蒜產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)的膠囊將大蒜價(jià)值提升20倍，“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”帶動(dòng)大蒜網(wǎng)上銷(xiāo)售額達50億元。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的乘數效應，讓大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展價(jià)值倍增。

　　金鄉大蒜的致富經(jīng)，折射出齊魯大地高層次振興鄉村的壯闊圖景。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，山東創(chuàng )造了不少農業(yè)農村改革發(fā)展經(jīng)驗。推進(jìn)新時(shí)代“三農”工作，破解產(chǎn)業(yè)結構不合理、資源環(huán)境約束加大、城鄉發(fā)展不平衡等突出問(wèn)題，作為農業(yè)大省，山東有這個(gè)基礎，也責無(wú)旁貸。打造鄉村振興齊魯樣板，必須發(fā)揮創(chuàng )新性、突破性、引領(lǐng)性作用，蹚出路子、積累經(jīng)驗、形成示范，為全國樹(shù)立標桿。

　　樣板，就要走在前列。在大局上謀劃，于關(guān)鍵處落子，山東統籌推進(jìn)鄉村振興戰略的路線(xiàn)圖和時(shí)間表，狠抓落實(shí)：

　　——高位推動(dòng)。成立省委農業(yè)農村委員會(huì )，建立產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)工作專(zhuān)班，五級書(shū)記抓鄉村振興。2018年8月、2019年6月，兩次召開(kāi)鄉村振興暨脫貧攻堅現場(chǎng)會(huì )議，觀(guān)摩典型、查找問(wèn)題，傳導壓力、激發(fā)動(dòng)力。

　　——規劃引領(lǐng)。形成了1個(gè)實(shí)施意見(jiàn)、1個(gè)戰略規劃、5個(gè)工作方案和系列專(zhuān)項方案的“1+1+5+N”政策體系，既各自成篇，又相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，構成一個(gè)有機整體，確保鄉村振興健康有序進(jìn)行。　

　　——示范引路。按照近郊、遠郊、山區、平原、沿海等不同類(lèi)型分類(lèi)施策，啟動(dòng)實(shí)施鄉村振興“十百千”示范創(chuàng )建工程，在全省選擇10個(gè)縣(市、區)、100個(gè)鄉鎮(街道)、1000個(gè)村，配套出臺11項政策措施，開(kāi)展示范創(chuàng )建。

　　目前，山東正在制定市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興戰略的實(shí)績(jì)考核意見(jiàn)，建立鄉村振興齊魯樣板的標準體系。

　　樣板，還要全域發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。在鄒城，返鄉務(wù)工人員連年增加，鄉村游愈發(fā)火爆，去年吸引567萬(wàn)城里游客回到鄉土、品味鄉愁。改變源于當地的鄉村振興之道：首先扮靚鄉村環(huán)境，再借農村集體產(chǎn)權制度改革喚醒“沉睡”資產(chǎn)，并以文化涵養和諧社會(huì )風(fēng)氣，鄉村振興這臺戲，由此越唱越熱鬧。從“美麗風(fēng)景”到“美麗經(jīng)濟”，山東大力實(shí)施美麗村居“四一三”行動(dòng)，將用3年時(shí)間打造膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風(fēng)貌區、建設10條風(fēng)貌帶、培育300個(gè)美麗村居建設試點(diǎn)村。每個(gè)市、每個(gè)縣都著(zhù)眼本區域基礎和優(yōu)勢，力爭把一個(gè)個(gè)“盆景”連成一道道“風(fēng)景”，形成一片片“風(fēng)光”，精心繪就錦繡山水圖、齊魯風(fēng)情畫(huà)。

　　堅持問(wèn)題導向　聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)
　　實(shí)招硬招強優(yōu)勢補短板

　　樣板的關(guān)鍵，在于對難點(diǎn)的突破，對根本性問(wèn)題的解決。

　　前不久，膠州市膠東街道大麻灣二村的王慧一家，從城里搬了回來(lái)。讓她感到驚喜的是，過(guò)去在城市街道上跑的灑水車(chē)、掃地車(chē)，如今定期出現在自家門(mén)口。“街道都是干干凈凈的，空氣也好了，住得舒適，心情自然就好了。”王慧說(shuō)。

　　改變王慧家鄉面貌的，是山東正在著(zhù)力推進(jìn)的農村人居環(huán)境整治行動(dòng)。

　　打造鄉村振興齊魯樣板，必須啃下一個(gè)個(gè)“硬骨頭”。敢于擔當、攻堅克難，山東突出問(wèn)題導向，以創(chuàng )新實(shí)干破解鄉村振興中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　制度制約是最根本的制約。針對制度創(chuàng )新短板，山東深化農業(yè)農村改革，不斷強化制度供給。去年6月，印發(fā)實(shí)施加快推進(jìn)省級涉農資金統籌整合的實(shí)施意見(jiàn)，“自上而下”把涉農資金全部納入鄉村振興“資金池”，今年整合資金共400億元。

　　光靠財政“一條腿走路”不行，金融資本、工商資本、社會(huì )資本也須同向發(fā)力。魯商集團建立鄉村振興研究院，在全省布局開(kāi)發(fā)建設50個(gè)樣板村；土地發(fā)展集團發(fā)起成立鄉村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，有300多家企業(yè)加盟；新希望六和集團在我省布局現代養殖和農產(chǎn)品加工業(yè)……一大批企業(yè)、社會(huì )資本看得準、投入大，為山東實(shí)施鄉村振興戰略注入了強大動(dòng)力。

　　打造鄉村振興齊魯樣板，山東各地勇于創(chuàng )新，大膽闖、大膽試，“農地入市”、農業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜試區等創(chuàng )新性做法，走在了全國前列。

　　在禹城市辛店鎮，由13個(gè)村共同創(chuàng )建的禹城市萬(wàn)創(chuàng )科技服務(wù)有限公司，以272.7萬(wàn)元獲得37.88畝農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地50年使用權，并建設廠(chǎng)房對外出租，引進(jìn)不少有潛力的企業(yè)。“農地入市”新模式在不改變土地集體所有情況下，讓農民以多種形式享受土地權益。“在家門(mén)口上班，賺得不比城里少，心里也踏實(shí)。”村民崔梅說(shuō)。

　　鄉村振興，農民是主體，人才是關(guān)鍵。山東出臺了推進(jìn)鄉村人才振興的若干措施、加強基層農技推廣人才隊伍建設的20條措施等政策，組織“千名干部下基層”，實(shí)施“千企助千村”振興行動(dòng)，啟動(dòng)免費“農科生”定向培養計劃，全省累計培育新型職業(yè)農民14萬(wàn)人、認定4萬(wàn)人。東營(yíng)市開(kāi)展試點(diǎn)職業(yè)農民職稱(chēng)制度，首批84人獲評職業(yè)農民職稱(chēng)。“這是對農民職業(yè)尊嚴的認可，更激勵我們扎根農村干事創(chuàng )業(yè)。”獲評職業(yè)農民職稱(chēng)的大學(xué)畢業(yè)返鄉青年許家磊說(shuō)。

　　“竹板聲聲響不斷，幸福日子說(shuō)不完。小康路上邁大步，咱們百姓笑開(kāi)顏。”鄉村振興既要塑形，也要鑄魂。東營(yíng)市墾利區興隆街道漁洼村百姓把黨的政策融入呂劇，用積極向上的唱詞弘揚正能量。目前，新時(shí)代文明實(shí)踐中心在山東各地陸續建成，全省鄉鎮(街道)綜合文化站建成率達99.3%，建制村(社區)綜合性文化服務(wù)中心建成率達89.4%，為打造鄉村振興齊魯樣板提供源源不斷的精神動(dòng)力。

　　打造鄉村振興齊魯樣板，處處體現黨組織的核心作用。采取村黨支部領(lǐng)辦合作社模式，棲霞市亭口鎮衣家村讓村民通過(guò)參加集體勞動(dòng)獲得股份，短短一年多的時(shí)間實(shí)現了村莊由亂到治、產(chǎn)業(yè)由廢到興、群眾由散到聚的轉變。“我們力爭年內60%以上的村黨支部領(lǐng)辦合作社，到2020年實(shí)現有條件的村黨支部領(lǐng)辦合作社全覆蓋。”棲霞市委書(shū)記陳兆寬說(shuō)。

　　穩扎穩打　久久為功
　　一步一腳印健康有序推進(jìn)

　　樣板的使命，在于對規律的探索，在于對眼前和長(cháng)遠、局部和全局等關(guān)系的精準把握。

　　糧食安全事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定和國家安全，農業(yè)大省的首要責任是維護國家糧食安全。新時(shí)代，如何增強糧食安全保障能力、推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?諸城的創(chuàng )新答卷，讓人眼前一亮。

　　如今在諸城，如果你想種地，通過(guò)鄉村振興“一張圖”系統，立刻就能解決地在哪里、種什么、怎么種、怎么收、怎么售等問(wèn)題，還能通過(guò)“專(zhuān)家地圖”聯(lián)系附近的科技特派員，咨詢(xún)農業(yè)種植問(wèn)題。在這片創(chuàng )造了“諸城模式”的土地上，新一輪改革創(chuàng )新大潮已經(jīng)涌起。

　　山東農業(yè)總產(chǎn)值、農業(yè)增加值等8項指標居全國第一，農產(chǎn)品出口額占全國的1/4，有“全國農業(yè)看山東”的說(shuō)法。無(wú)論是國內首推省級農產(chǎn)品品牌，還是率先實(shí)施耕地質(zhì)量提升計劃，抑或是鄉村振興“一張圖”，在農業(yè)農村發(fā)展的每個(gè)階段，山東都以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當，蹄疾步穩、務(wù)實(shí)創(chuàng )新。這也是山東鄉村振興凸顯樣板價(jià)值的精神底色。

　　在陽(yáng)信，新版“庖丁解牛”故事正在演繹。走進(jìn)陽(yáng)信縣鴻安綠色優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)示范園，但見(jiàn)生產(chǎn)車(chē)間鱗次櫛比，冷鏈運輸車(chē)穿梭其中。車(chē)間內，工人在流水線(xiàn)上規范操作，實(shí)現牛肉的精細分割和包裝。操作工人告訴記者，牛全身都是寶，一頭牛能分割成230多個(gè)品種的產(chǎn)品。精細分割使價(jià)值呈直線(xiàn)上升，5A級牛肉每公斤更是賣(mài)到1600元。

　　十里不同風(fēng)，百里不同俗。打造鄉村振興齊魯樣板，各地從實(shí)際出發(fā)，正在探索不同類(lèi)型的特色振興之路。

　　滕州市大宗村被譽(yù)為“魯西南第一村”。村黨支部書(shū)記宗成樂(lè )說(shuō)，大宗村以往產(chǎn)業(yè)結構資源型依賴(lài)偏重、市場(chǎng)競爭比較優(yōu)勢降低，村企與西北農林科技大學(xué)合作，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高附加值的元寶楓籽油等保健產(chǎn)品，不僅流轉鄰近村萬(wàn)畝土地，還安置了鄰村勞動(dòng)力1000余人，年創(chuàng )產(chǎn)值3000余萬(wàn)元。

　　相較于大宗村，山東約四成的村莊產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、生產(chǎn)生活條件較差，是鄉村振興的重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過(guò)美麗鄉村建設，深挖傳統文化，發(fā)展鄉村旅游，吸引城市居民下鄉“尋根”，成為這些村莊積聚人氣的一劑良藥。高唐縣李奇村是國畫(huà)大師李苦禪的家鄉，村里全力打造和運營(yíng)“苦禪故里·尚美畫(huà)鄉”文化旅游項目，集體收入大幅提高。