中國金融業(yè)運行穩健 經(jīng)得起外部變化沖擊——人民銀行黨委書(shū)記、銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清就美對我新一輪加征關(guān)稅影響答記者問(wèn)

美方不斷升級中美經(jīng)貿摩擦，將對中國經(jīng)濟產(chǎn)生哪些影響？中國金融業(yè)是否有足夠抵御外部沖擊的能力？金融業(yè)將如何應對市場(chǎng)變化？人民銀行黨委書(shū)記、銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清27日接受了記者采訪(fǎng)。

影響有限 中國完全有能力應對經(jīng)貿摩擦

記者：近期，美方不斷升級經(jīng)貿摩擦，對中國經(jīng)濟的影響有多大？

郭樹(shù)清：從中國來(lái)看，美國固然可以把關(guān)稅加到極限水平，但這對中國經(jīng)濟的影響有限。經(jīng)貿摩擦的影響完全可控，我們有能力、有信心做好應對。

一是中國國內消費已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的最重要動(dòng)力。絕大多數輸美產(chǎn)品都非常適合內銷(xiāo)，中國正處于消費升級時(shí)期，快速擴展的龐大市場(chǎng)會(huì )消化其中很大一部分。

二是市場(chǎng)多元化取得很大進(jìn)展。我國產(chǎn)品海外銷(xiāo)售的國家和地區不斷增多，“一帶一路”倡議日見(jiàn)成效，美國之外的市場(chǎng)歡迎更多中國產(chǎn)品。

三是美國無(wú)法完全限制中國產(chǎn)品對美出口。相當一部分中國產(chǎn)品還會(huì )出口到美國，有的是因為找不到替代品，有的是因為美國進(jìn)口商愿意分攤加征關(guān)稅成本。

四是中國產(chǎn)業(yè)結構正在加速調整升級，需要有一定比例的生產(chǎn)轉移到海外，這有利于我們實(shí)現產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快中國的高質(zhì)量發(fā)展。

五是對我國金融市場(chǎng)沖擊有限。金融市場(chǎng)往往比較敏感，容易反應過(guò)度，去年有較強的波動(dòng)。2019年中國經(jīng)濟開(kāi)局良好，能對金融市場(chǎng)形成有效支撐，目前的韌性顯著(zhù)增強，進(jìn)一步的影響會(huì )更小。

歷史早已證明并將繼續證明，靠封鎖或制裁不僅不能阻止中國的發(fā)展，反而會(huì )激發(fā)我們創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的決心，加快轉型發(fā)展的步伐。中國經(jīng)濟韌性強，產(chǎn)業(yè)結構完整，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展潛力巨大，長(cháng)期向好的經(jīng)濟基本面是應對風(fēng)險挑戰的根本支撐。尤其重要的是，我們擁有獨特的政治和制度優(yōu)勢，這是應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰的堅強保證。

穩健運行 中國金融體系經(jīng)得起外部變化沖擊

記者：市場(chǎng)有擔心，在美方升級中美經(jīng)貿摩擦的背景下，我國金融體系能否扛得住外部環(huán)境變化。在您看來(lái)，我國金融體系應對外部沖擊的能力如何？大家有沒(méi)有必要擔心？

郭樹(shù)清：擔心是沒(méi)必要的。近年來(lái)，我們持續深化改革擴大開(kāi)放，完善公司治理結構，優(yōu)化機構體系，規范市場(chǎng)秩序，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險，金融亂象治理效果明顯，行業(yè)運行平穩，風(fēng)險總體可控。

近年來(lái)，我們拆解影子銀行，將違法違規、層層嵌套、透明度低、風(fēng)險隱蔽的產(chǎn)品作為整治重點(diǎn)，兩年來(lái)共壓降12萬(wàn)億元高風(fēng)險資產(chǎn)。銀行體系加大不良資產(chǎn)處置力度，盤(pán)活信貸存量，兩年累計處置不良貸款3.48萬(wàn)億元。嚴厲查處非法金融活動(dòng)，堅決整治不法金融集團和高風(fēng)險機構，違規網(wǎng)絡(luò )借貸平臺大幅壓降，金融領(lǐng)域野蠻生長(cháng)現象得到遏制。

坦率地說(shuō)，去年中美經(jīng)貿摩擦剛發(fā)生的時(shí)候，大家思想準備不足，有點(diǎn)心里沒(méi)底，金融市場(chǎng)反應有些過(guò)度，股市、匯市出現較大波動(dòng)。但經(jīng)過(guò)一年多，大家看下來(lái)問(wèn)題沒(méi)那么嚴重，實(shí)際對經(jīng)濟的影響很有限。經(jīng)濟走勢穩中向好，結構調整有序開(kāi)展，新舊動(dòng)能轉換持續推進(jìn)。

到目前為止，今年的金融市場(chǎng)，無(wú)論是股市、債市，還是匯市都是比較穩定的，相信后面的影響會(huì )更小一些。像匯率問(wèn)題，市場(chǎng)沒(méi)有恐慌，老百姓沒(méi)有恐慌。

當前金融風(fēng)險總體可控，從過(guò)去發(fā)散狀態(tài)轉向了收斂。我們處置風(fēng)險都是比較主動(dòng)的，以自我革命的方法去處置，不是等到發(fā)生危機時(shí)才去處置化解。

做好自己的事 提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力

記者：在當前形勢下，金融業(yè)該做好哪些事情？

郭樹(shù)清：金融是實(shí)體經(jīng)濟的血脈，與實(shí)體經(jīng)濟是共生共榮的關(guān)系。我們將大力推進(jìn)金融供給側結構性改革，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，堅定不移推進(jìn)金融業(yè)開(kāi)放，堅決打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰，在應對經(jīng)貿摩擦中發(fā)揮積極作用。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟方面，一是繼續實(shí)施穩健的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理充裕。充分調動(dòng)信貸、債券、股權、保險等各類(lèi)金融資源，有效增加表內融資供給，滿(mǎn)足有效融資需求。二是完善市場(chǎng)化金融支持科技創(chuàng )新政策措施。推動(dòng)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，探索知識產(chǎn)權質(zhì)押、供應鏈融資、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)金融債券、股權基金、產(chǎn)業(yè)基金、天使投資等產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬科技型企業(yè)多元化融資渠道，提高科技創(chuàng )新金融服務(wù)水平。三是對受到貿易摩擦影響的出口型企業(yè)，加強市場(chǎng)化金融服務(wù)及匯率風(fēng)險管理，鼓勵其不斷開(kāi)拓出口新市場(chǎng)。四是繼續大力發(fā)展普惠金融，大力支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)，在解決融資難的基礎上推動(dòng)降低融資成本。

應對中美經(jīng)貿摩擦，最重要的是做好自己的事。對金融業(yè)來(lái)說(shuō)，就是要持續深化金融供給側結構性改革，推動(dòng)優(yōu)化融資結構和金融機構體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系，進(jìn)一步提高金融供給對實(shí)體經(jīng)濟的適應性和靈活性。同時(shí)將堅持不懈治理金融市場(chǎng)亂象，有序化解影子銀行風(fēng)險，強化不良資產(chǎn)真實(shí)認定和有效處置，依法處置高風(fēng)險機構，嚴厲打擊非法金融活動(dòng)。更加注重通過(guò)供給側結構性改革擴大有效需求，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中防范風(fēng)險，確保經(jīng)濟運行在合理區間。進(jìn)一步強化政策協(xié)同，共同防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和共振。

投機做空人民幣必然遭受巨大損失

記者：近期人民幣匯率出現貶值。在您看來(lái)，原因是什么？您說(shuō)過(guò)做空人民幣必然遭遇巨大損失，這方面的底氣在哪兒？

郭樹(shù)清：近年來(lái)，人民幣有效匯率在全球貨幣中一直表現穩健，中國政府努力在提高匯率靈活性和保持匯率穩定性之間求得平衡，得到了國際社會(huì )廣泛認可。過(guò)去十幾年里，凡是人民幣出現較大幅度貶值，基本都是由于外部原因。

最近一次是今年5月，離岸人民幣兌美元一度下跌超過(guò)3%，完全是美國升級經(jīng)貿摩擦進(jìn)而影響市場(chǎng)情緒的結果。

需要指出的是，雖然近期外匯市場(chǎng)出現波動(dòng)，但中國企業(yè)和居民并沒(méi)有出現恐慌。越來(lái)越多的人認識到，通過(guò)買(mǎi)賣(mài)外匯來(lái)獲取投資收益是不現實(shí)的，將金融資產(chǎn)轉移到海外也是不安全的。在成熟市場(chǎng)國家，幾乎沒(méi)有企業(yè)和居民專(zhuān)門(mén)靠“炒匯”獲取投資收益。

人民幣匯率短期波動(dòng)是正常的，但長(cháng)期看，我國經(jīng)濟基本面決定人民幣不可能持續貶值。中國仍是世界經(jīng)濟增長(cháng)的最大引擎，具備極好的市場(chǎng)空間和增長(cháng)潛力。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升，人民幣市場(chǎng)匯率將不斷向購買(mǎi)力平價(jià)靠近。投機做空人民幣必然遭受巨大損失。

金融業(yè)對外開(kāi)放不會(huì )停頓更不會(huì )倒退

記者：去年我們推出了15條銀行業(yè)保險業(yè)開(kāi)放措施，這個(gè)月初又有新的12條開(kāi)放措施。這些開(kāi)放措施的進(jìn)展情況如何？下一步金融開(kāi)放的方向是什么？

郭樹(shù)清：去年推出的15條銀行業(yè)保險業(yè)對外開(kāi)放措施和今年5月初公布的12條新措施，正在抓緊落實(shí)，穩步推進(jìn)。一些新設外資機構獲得批準，相關(guān)的法律法規也在按程序修訂，我們正按照自己的時(shí)間表、路線(xiàn)圖全面推進(jìn)，除了銀行業(yè)保險業(yè)之外，我們還將加大證券業(yè)基金業(yè)的對外開(kāi)放，促進(jìn)資本市場(chǎng)持續健康發(fā)展。

在對外開(kāi)放上，我們不會(huì )停頓，更不會(huì )倒退，金融開(kāi)放的大門(mén)將越開(kāi)越大。未來(lái)金融業(yè)開(kāi)放空間仍然很大，我們將推動(dòng)全面實(shí)施準入前國民待遇加負面清單管理制度，對境內外各主體一視同仁，構建公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。金融業(yè)對外開(kāi)放始終要與風(fēng)險管控能力相適應，要特別防止短期跨境資本大進(jìn)大出。所以，我們特別歡迎那些擁有良好市場(chǎng)聲譽(yù)和信用記錄，在風(fēng)險管控、信用評級、財富管理、專(zhuān)業(yè)保理、消費金融、養老保險、健康保險等方面具有特色和專(zhuān)長(cháng)的外資機構進(jìn)入中國，豐富市場(chǎng)主體、創(chuàng )新金融產(chǎn)品、激發(fā)市場(chǎng)活力。